抢抓发展机遇勇拓海外市场

高质量推动建筑业“走出去”发展

青岛市住房和城乡建设局

近年来，在省住建厅的指导和支持下，青岛市积极响应国家“一带一路”倡议，认真贯彻落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”重要指示精神，注重加强指导服务，切实发挥龙头企业带动作用，扶持引导我市建筑业企业大力开拓海外市场，着力打造建筑业新增长极。

一、基本情况

青岛市建筑业企业“走出去”最早可追溯至上世纪80年代，经过了30多年的辛勤耕耘和不断积累，已经形成了良好的基础。截至目前，累计50余家企业“走出去”开拓海外市场，在建项目分布在88个国家和地区，涉及“一带一路”沿线国家50个，上合组织成员国6个。在受疫情影响，外出施工极为艰难的2020年，我市对外工程承包共计新承揽项目83个，分布在55个国家和地区，新签合同额34.8亿美元，完成营业额28.8亿美元，其中，新签合同额仍实现了3.6%的同比增长。

二、“走出去”发展主要特点

一是企业实力日益强大。我市涌现了一批“走出去”发展龙头企业，青建集团、山东电建三公司连续入选商务部“中国对外承包完成营业额和新签合同额双百强”。青建集团在ENR全球最大250家国际承包商位列58名，连续多年成为非“中字头”企业首位。

二是经营范围不断拓展。在巩固传统房建市场的前提下，企业纷纷布局公路、港口、电力等基础设施产业，山东电建三公司深耕电力市场,已先后打入印度、尼日利亚、沙特等17个国家或地区市场，累计带动国产机电设备出口超过350亿元；中建筑港先后中标印尼孔雀港专用码头工程、马来西亚槟城疏浚项目等10余个水工项目。

三是出海模式不断创新。通过“设计联合出海”“产业园合作出海”等模式不断开拓市场，德才装饰集团成功收购英国老牌的DC-HD设计公司，以设计拉动拓展海外业务；青建集团等大型企业与海尔集团、青啤集团等形成战略合作，通过承建工业产业园，实现“走出去”发展。兼顾以“资本投资拉动外出施工”，中青建安集团通过控股美国卡尔建筑公司，逐步进军北美建筑市场；中启胶建集团先后在柬埔寨、澳大利亚投资旅游地产、生态经济等多个领域，在柬埔寨桔井省经济特区等3个地区，累计投资约18亿元。

三、主要举措

一是持续打造良好的发展环境。出台《关于推动工程建设企业参与“一带一路”建设的实施意见》，从财税补助、金融支持、税收减免、职称评定、社保平衡、奖励补贴、信用评分及宣传推介等方面为我市企业开拓“一带一路”市场提供了全方位扶持政策；建立企业海外工程认可机制，对海外项目给予信用考核激励，并在资质升级、增项及招投标审查时予以认可；重点扶持海外工程经营业绩较好的企业申报特级资质，定期评选青岛市“一带一路”及开拓海外市场优秀建筑业企业，进一步增强了我市工程建设企业开拓海外市场的信心和动力。

二是发挥龙头企业带动作用。充分放大龙头企业的示范带动作用，积极推行“青建+”模式，依托青建集团海外的客户、经验、人才优势，通过“青建+国际市场，青建+重点项目、青建+产业金融、青建+现代服务”四个渠道，累计带动150多家中小企业“走出去”发展。定期邀请龙头企业进行经验分享、授课座谈，帮助中小企业补足海外经营管理模式、国际市场信息、人才培养方式、劳务管理等方面的不足，逐步打开我市建筑业企业走出去的通道。

三是全方位做好帮扶指导。围绕“促发展、优服务”的工作思路扎实推进各项工作，组建建筑业经济运行保障工作组，及时走访对接建筑业企业，及时协调帮助企业“走出去”过程中的困难和问题。加强部门协作联动，积极与商务部门沟通交流，加强我市建筑业企业“走出去”综合信息服务平台建设，及时发布国家最新政策措施，为企业提供国内外相关政策、海外项目、海外市场环境、风险预警防范等信息。实施“培养国际工程承包人才专项计划”，鼓励和支持企业通过各种渠道吸纳和培养外向型专业人才，根据企业需要，做好赴海外施工管理人员急需的岗位培训。

四是充分利用联盟平台优势。2016年发起成立青岛国际工程发展联盟，通过联盟平台,帮助青岛市企业高效利用国内国际两个市场、两种资源，实现青岛企业的资源共享、抱团发展、互利共赢，联盟已吸纳联盟企业60多家，并在全球15个国家设立了办事处。2019年，进一步扩大联盟效应，积极推动青岛市建筑业企业加入山东海外工程建设发展联盟，借助全省平台规模和力量，实现高质量“走出去”发展。

下一步，我市将进一步落实省住建厅相关部署要求，吸取兄弟城市先进经验做法，着眼于全省建筑业“高质量”发展大局，继续深挖“青岛特色”，坚定不移地推动我市建筑业企业“走出去”发展，为全省建筑业持续稳定健康发展贡献力量。